在WPF中，开发人员需要选择使用Page、Window还是UserControl来创建界面。这个选择的原因和解决方法如下所示。

问题的出现原因：

在WPF中，有三种主要的界面元素可供选择：Page、Window和UserControl。然而，开发人员可能会困惑于何时使用哪种元素来创建界面。这个问题的出现原因是对这三种元素的用途和功能不够清楚。

解决方法：

1. Page：Page是一种用于在浏览器中显示内容的界面元素。因此，如果你正在开发一个基于浏览器的应用程序，你应该选择使用Page来创建界面。

2. Window：Window类表示顶层对象，也就是说，它不应该包含在另一个控件中。在使用Windows操作系统时，如果这些窗口是WPF应用程序，那么它们都是通过从Window类派生创建的，你应该使用Window类来创建自己的窗口。因此，如果你需要创建独立的窗口作为应用程序的主界面，你应该选择使用Window。

3. UserControl：UserControl类允许你创建新的自定义控件，以便满足你的特定需求。UserControl可以包含在窗口或其他控件中，但窗口不能包含在其他控件中。这是它与Window的重大区别。因此，如果你需要创建可包含在其他控件中的自定义控件，你应该选择使用UserControl。

选择Page、Window还是UserControl取决于你的应用程序的需求和设计。如果你正在开发一个基于浏览器的应用程序，你应该选择Page。如果你需要创建独立的窗口作为应用程序的主界面，你应该选择Window。如果你需要创建可包含在其他控件中的自定义控件，你应该选择UserControl。

以下是一个简单的示例代码，演示了如何使用Page、Window和UserControl：

在WPF应用程序中，我们可以使用Page、Window或UserControl来承载XAML元素。但是在选择使用哪种方式时，需要考虑到一些因素。

首先，Window有标题栏和最小化/最大化/关闭按钮等，可以用来承载XAML元素，如UserControls。通常情况下，一个应用程序会选择使用一个Window来承载多个UserControls，以此来实现逻辑上的分离。

在创建一个新的WPF应用程序时，默认情况下在App.xaml中会有如下配置：

其中，StartupUri属性指定了应用程序首次打开时显示的Window（如果需要，可以进行配置）。

如果希望在逻辑上将Window进行分离，以避免一个文件中包含过多的XAML代码，可以采取以下方式：

其中，HeaderUserControl和MainSectionUserControl是UserControls，分别承载了Window的不同部分。

如果需要显示另一个Window，可以在代码中调用新Window的实例的Show或ShowDialog方法。

另外，需要注意的是，Page是用于WPF浏览器应用程序的一部分，设计用于在Internet Explorer中查看。

对于实现的方式，可以选择一个包含Page或UserControl的Window，并根据用户的操作切换显示的Page或UserControl。